23  4月4日,弋阳县湾里乡西李村叶家小组返乡农民工孙栋良,投资23万余元刚刚建好的85间猪栏和5间住房,因违法开垦林地,被湾里乡政府拆除,引起了当地村民的议论。为此,记者到现场进行了采访。  
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农民工23万建猪场被拆 乡政府无人告知不能建





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  4月4日,弋阳县湾里乡西李村叶家小组返乡农民工孙栋良,投资23万余元刚刚建好的85间猪栏和5间住房,因违法开垦林地,被湾里乡政府拆除,引起了当地村民的议论。为此,记者到现场进行了采访。

  农民工投资23万建猪场

  今年37岁的孙栋良,1994年到上海打工,后与人合伙做金属装饰,积累了些资金。去年,金融危机发生后,上海的生意不好做,于是打算回家乡办养猪场。孙栋良告诉记者,当时他看中了村里附近的一个叫调高岭的小山包,因为离家较近,加上山上只有零星的几棵松树,直径最多5公分,高不过2米,处理起来很方便。

  去年8月6日,孙栋良向乡土管所提交了使用土地的申请报告。平整这块山地之前,孙栋良向村小组提出申请。孙栋良父亲孙银旺告诉记者,当时乡分管林业的党委副书记陈小平和乡农林办营林员杨中昌表示,要他儿子先搞起来再说,征得同意后,他儿子开始动土筹建。据孙栋良介绍,他返乡创业曾得到乡里的支持,乡党委副书记陈小平和乡劳动就业站站长李祥光,得知他要建全乡最大的养猪场时,由乡里出面到县劳动就业局申办返乡农民工回乡创业扶助无息贷款。

  乡政府无人告知不能建

  孙栋良的父亲孙银旺告诉记者,他家已经养了10多年的猪,原来老猪场只能容下百来头。去年,他得知儿子有回乡创业的想法后,马上向乡里领导汇报了想法。孙栋良告诉记者,在整个申办建养猪场的过程中,乡里并没有人告诉他,要办有关手续,加上乡里本来就有2家养猪场建在山上,他不知道在空地里建养猪场,要办相关手续。

  4月12日,乡党委书记叶身文在接受记者采访时表示,他也不知道在林地办猪场要审批,直到有村民反映才知道。营林员杨中昌告诉记者,当时他晓得孙栋良建猪场,但是没有想到会建得那么大。

  85间猪栏被拆成为废墟

  孙栋良告诉记者,去年9月18日,他与村小组签订租地4000平方米的协议。不久,开始在平整出来的土地上建养猪场,按照自己的设计标准,猪场年出栏生猪在1000头以上。经过半年多时间的施工,建起了85间猪栏,每间可养猪15头,同时还建起了配套的住房,饲料加工厂、库房、水塔和消毒间。

  记者来到现场看到,成堆砖瓦呈不规则状态倒在地上,猪场大门门柱和铁门横倒在地上。孙栋良的妻子叶五珠哭着告诉记者,自己和丈夫一起辛辛苦苦在外面打工,好不容易攒了一点钱,现在全部泡了汤。自己受的苦累不说,投资23万元建猪场买了80多吨水泥和成千上万的好砖瓦全部报废。

  孙栋良称,猪场被拆除之前,他与江苏一家种猪场谈好准备引进60头母猪进行繁殖。没想到自己的一番心血,转眼之间变成了废墟。对于孙栋良刚刚建起的猪场被拆这件事,乡党委书记叶身文表示,在拆除猪场时,他已经做好了孙栋良的思想工作,在其自愿的前提下,由乡里出面雇来装载机将其拆除。

  新建猪场遭遇3次处罚

  据介绍,去年12月10日,孙栋良在准备做第四栋猪圈时,该县森林公安局三县岭派出所、乡农林办、乡分管领导到现场进行了查勘,告知其使用林地未办手续要罚款,后经乡党委书记、乡长和三县岭派出所协商,决定行政罚款2000元,由乡农林办营林员杨中昌将2000元收下。

  今年2月6日,该县林业局下达了林业行政处罚听证权利告知书第4号文,称未经批准擅自在调高岭山场建猪场,占用林地7.2亩,违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条,决定对其行政罚款7.2万元,责令补办林地手续。孙栋良表示愿意接受处罚。2月11日,孙栋良到该县林业局交纳了1万元罚款和6.2万的欠据条。

  3月16日,该县林业局又下达林业行政处罚决定书,对孙栋良未批林地罚款58236元,非法开垦林地罚款12804元,共计7.1万元,并责令恢复原状。

  4月4日,湾里乡政府依处罚决定书对猪场进行拆除。

  律师:乡政府应事先告知

  记者在采访时,一些村民对孙栋良的遭遇感到非常同情,村民老孙告诉记者,如果当时乡干部能够及时告诉他要按照有关法律程序走,孙栋良就不会遭遇这么大的损失。江西灵信律师事务所律师刘明亮表示,乡政府作为一级政府,应该主动为村民提供政策和法律上的帮助,特别是牵扯到用地,更应该慎重。湾里乡政府的工作人员从开始帮助孙栋良贷款时,就应该详细了解情况,发生这种情况实属不该。

  一些村民表示,返乡农民工占用林地建猪场被强制拆除,也符合法律规定。但是,占用林地养猪的不仅仅是孙栋良一家,其他人又该怎么处理呢?(实习生赵焕军
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