■提案关注
时报讯 “对待流动商贩，杭州城管再也不能‘零容忍’。未来，部分流动商贩肯定要走上合法化之路。”民进浙江省委在一份团体提案中建议，政府片面强调“市容”，忽视正当市场需求，是城市流动商贩管理的首要问题。
政府应该补上管理的缺位
提案认为，“在流动商贩的管理上，政府是严重缺位的。”
流动商贩的管理涉及到工商、规划、就业、社会保障等多部门。据统计，浙江是经济大省，拥有100多万流动商贩，“如此庞大的流动商贩大军，管理重任不能全压在城管身上。”
提案者认为：“政府应在服务和管理上找一个平衡点，而不是一味地“堵”，有时，对流动商贩提供一些服务，也未尝不可。”提案建议政府采取“堵疏兼顾，以疏为主，有序放开，综合管理”的方针。
应兼顾“市荣”和“繁荣”
“举办重大活动、迎接上级领导检查工作时，执法人员便对流动摊贩‘扫荡’，游商小贩等待观望后继续出动，与执法玩‘猫捉老鼠’的游戏，执法效果大打折扣。”昨日，杭州某城区城管直属大队一执法人员透露，常为自己的执法行为感到困扰，“政府片面强调‘市荣’，忽视‘繁荣’。”
提案建议，流动摊贩大量出现，是因城市某些商业市场配置不够合理。市场越走越远，摊贩越来越多。摊贩到底是留还是不留，考量标准是周边多数居民对商品需求和环境影响的接受程度，执法部门是加强管理，而不是简单打击。
建议发“临时流动商位管理证”
“未来，流动商贩也可领证。”针对流动商贩管理，民进浙江省委通过提案建议，有必要建立有序开放的长效管理机制。
比如，对流动摊点经营时间作出不同规定，对可能影响交通的地段，须禁止早晚交通高峰期营业；针对大排档，可规定仅在晚上设摊，减少对市容市貌影响。
对于合法身份的临时流动商贩疏导点，可选择在次要街道、居民集中小区、城乡接合部人流、车流相对较少的区域，以方便居民生活为前提。
提案建议，临时流动摊位可以个人名义向所在地街道（社区）或城管部门提出申请，经街道（社区）或城管部门按照有关规定严格审批，对符合要求的申请人，发给临时流动商位管理证。
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