近日，杭州市教育局出台了《关于2010年杭州市区各类高中招生工作的意见》，为进一步推进素质教育，完善基础教育质量评价体系，完善各类高中招生制度，2010年杭州市区各类高中招生在三个方面做了适当调整。
其中“采用‘平行志愿’投档录取的方式”这一项的实施，意味着从2001年开始实行的“15分政策”从此退出了各类高中招生工作的舞台。
调整一
采用“平行志愿”投档录取方式
今年，杭州市各类高中招生考试后进行的集中统一招生（含第一批招生录取和第二批招生录取），仍然采用考前填报志愿的方式，但决定不再实行往年在第一批招生录取中采用的考生第一志愿未被录取，将在其总分减去15分后，按其第二志愿投档录取的办法（即“15分政策”），而改为采用“平行志愿”投档录取的方式。
具体是指在每个录取批次的学校中，考生可分别选择4所学校进行填报，根据“分数优先、遵循志愿”的原则，按考生各类高中招生考试成绩（含加分）和志愿，依次投档录取。
“平行志愿”投档
录取方式说明：
以第一批招生录取为例，考生可以在19所重点高中里选择4所，分别对应4个志愿顺序码。遵照“分数优先”的原则，对符合第一批招生录取学校招生前置条件，并上第一批最低控制分数线的考生，按各类高中招生考试成绩（含加分）由高分到低分进行排序（分数相同时，根据同分优先投档录取规则，依次排序），确定每位考生的投档先后位次。
投档时，计算机按投排定的位次逐个对每位考生进行投档。在对每位考生进行投档录取时，将遵循该考生所填报的4个志愿的顺序，从第一志愿学校到第四志愿学校逐一投档。如第一志愿学校已满额（即已投档录取人数达到招生计划数），则将再投档到第二志愿学校，依次类推。当考生填报的志愿学校都已满额，只有等该批次投档录取完成后，若该批次仍有其他学校未完成招生计划，可补报志愿或进入下一批次招生学校的投档录取。
调整二
不再进行特色班
提前自主招生
除了实行“平行志愿”投档录取的方式，从今年开始，杭七中等部分举办特色班的学校将不再进行特色班提前自主招生，而调整为在各类高中招生考试前进行术科测试，合格的考生可填报特色班志愿，参加各类高中招生考试后纳入集中统一招生。
从往年来说，报考特色班的学校没有选择同类型学校的机会，也就是说每位考生只能报一所学校。而今年除了可以填报举办特色班的学校，还可以选择非特色班的学校，这对学生来说就有了更多的选择。
关于术科测试的具体的操作方法将于今年4月份出台。
调整三
取消择校挂读生
今年在严格执行国家及省相关部门关于普通高中招收择校生“限人数、限分数、限钱数”政策的基础上，公办高中学校不得再以挂读名义招收计划外的学生，即不得再招收择校挂读生，也就是人们俗称的“借读生”。
这一政策在2009年秋季就已经实行，但当时只是在杭州市区范围内，从2010年开始，全省的公办高中都不允许出现这种情况了，这就意味着，高分学校的调节渠道没有了。
据预计，杭州市今年参加中考的人数与去年基本持平，处于2.1万到2.2万人之间。除了这三方面的调整，其余招生政策和办法与往年基本相同。
对于新的“平行志愿”，学校、学生及家长都密切关注着，同时也发表了他们各自的看法。
市教育局
建议按梯度选择学校
据了解，实行“15分政策”时，杭州市区每年都有近2000名考生落榜，原因是第一志愿没有录取，减去15分后又没有达到第二志愿学校的录取分数。今年采用“平行志愿”投档录取方式，也正是为了降低考生志愿填报的风险，提高考生志愿满足率和满意度。
虽然风险降低了，从另一个方面来看，优秀的生源也就相对集中了，这样一来，会不会造成学校分梯度的现象？“不会，因为杭二中或者学军中学，都有学生喜欢，虽然杭二中往年的分数线最高，但并不表示所有高分的学生都会选择杭二中，学生还是会根据自身的特点来挑选适合的学校。”杭州市高中教育处处长黄建民说。
“虽然设置了4个平行志愿，风险已经大大降低了，但是学生最好是根据自身情况，按梯度来选择填报志愿的学校，这样可以增加保险度。”黄处长建议。
学校
初中：意味着分数上抓得更紧了
“对学生来说，高中的差异将更加明显了，成绩优秀的考生会相对集中在某几所学校。”勇进中学校长马志坚表示，实行“平行志愿”投档录取的方式意味着“分数优先”，学校今后可能会在分数上抓得更紧了。
“当然，这样的方式对学生来说是更公平也更保险了，因此学生在填报志愿的时候也会更加大胆，反正不扣分，那就冲一冲填好一点的学校。”马志坚校长说，学生难免会有这样的心理，“但是如果考生都集中报几所特别优秀的学校，那最终还是会都撞在一起，还是会有考生无法被第一批录取，这也就意味着补报志愿的工作量会非常大。”
马校长表示，学校会指导学生正确地填报志愿，拉开学校梯度，找准定位，避免最后进行补报志愿的工作。
高中：“平行志愿”不代表更稳
实行“平行志愿”投档录取的方式，对杭州几所分数线较高的学校来说，是不是就意味着能招到更好的生源了呢？杭州第十四中学的副校长范里认为，好的生源是相对的，“杭州的学生就是这一些，不管是以前的‘15分政策’还是现在的‘平行志愿’政策，招生的结果都是高分的学生进入高分的学校，这个大的形势是不会变的。”
对于“平行志愿”可以让考生更“稳”这样的说法，范副校长并不认同。“如果盲目填报，选择的学校分数线很接近，那么填报风险依然很大，同样是‘不稳’的，甚至是‘更不稳’的，所以各位考生还是要理性地选择学校。”
学生
“平行志愿”对大家都公平
金歆是建兰中学初二的学生，虽然离中考还有一年多，但是她对这个政策的关注度丝毫不亚于初三的学生。
“姐姐去年就是因为志愿没有填报好，最后只能读第二批的学校。”金歆说，自己的表姐也在建兰中学读书，去年中考的分数很优秀，本来完全可以进非常好的学校，“就是因为被减去15分，所以分数上的优势就没有了。”为此，金歆一家人都觉得表姐非常可惜，连金妈妈也不禁担心，自己女儿考试的时候会不会也遇到这样的情况。
“感觉以前多少是有点靠运气，志愿填报得好那就走运了，要是像姐姐那样的情况，真的是太不公平了。”金歆说，班上的同学也特别期盼能实行“平行志愿”投档录取的方式。
家长
观点一：“冲一冲”心态减少
由于成绩优秀的考生进入重点高中的概率增大，这就使得一些家长放弃了“冲一冲”的心理，他们觉得，高分的考生被第一批刷下来的可能性比以前少了，自己的孩子成绩并不突出，还是不要冒险的好。
“孩子成绩还过得去，以前肯定会想着冲一冲，但是现在还是觉得保守一点比较好。”孩子在光明中学读初三的张女士说，“毕竟成绩好的学生肯定都往好的学校去了，竞争也肯定很激烈，如果填太好的学校，最后还是会被刷下来的。”
张女士自己分析，高分考生都扎堆填报几所好一点的中学，那么今年的分数线肯定会抬高，“以前几所学校的分数线都有参考标准，今年是什么情形大家都不知道，填报志愿会比较难把握吧！”
观点二：分差缩小
利于营造良好的学习环境
当然，实行“平行志愿”投档录取的方式无疑是比以前更公平了，但除此之外还有一点也引起了家长的注意，那就是同个学校的学生之间分差缩小了，不会出现第一名和最后一名分数相差甚远的情况。
女儿在建兰中学读初三的刘女士认为，这有利于给孩子营造一个良好的学习环境。“如果同学之间分差较大，那孩子在刚进校的时候，看到高分的学生那么厉害容易产生压力。如果大家分数都差不多，更容易培养竞争意识。”
刘女士说女儿成绩不错，在听到这个消息后，女儿也觉得，班级同学的分数差不多，这样更利于全班同学共同进步。
