新型建材是建材工业的重要组成部分，是建材工业中的新兴产业，其范畴主要包括：新型墙体材料、新型防水密封材料、新型保温隔热材料和新型建筑装饰装修材料四大类。生产和使用新型建材，既节能、节地、减少资源消耗，保护生态环境，又可启动、刺激消费，促进建筑业和住宅产业的现代化。发展新型建材是实施建材工业“由大变强、靠新出强”跨世纪发展战略的必然选择，也是贯彻我国建材工业“控制总量，调整结构”方针的重要措施，更是实施我国国民经济可持续发展战略的要求。最近，经省政府批准，余干工业园区新型建材产业被列为2009年度工业园区产业集群发展专项资金扶持重点产业项目，获得专项资金补助200万元。余干县新型建材产业的发展现状如何？在加速发展新型建材产业方面，余干县制订的战略定位和发展目标是什么？具备哪些优势？出台哪些举措？为此，笔者进行了调研。
一、余干县新型建材产业的发展现状
新型建筑材料是在传统建筑材料基础上产生的新一代建筑材料，主要包括新型墙体材料、保温隔热材料、防水密封材料和装饰装修等材料。我国的新型建筑材料工业起步于20世纪70年代，发展于20世纪80年代中期，并且逐步走向成熟，在全国范围内形成了一个新兴的行业。
余干县建材生产起步较早，一直保持着强劲的发展势头，余干县水泥厂、余干县建筑陶瓷厂、余干县耐火材料厂等是余干县较早的建材企业。目前，余干县现有新型建材企业19家，其中工业园区11家，占全县建材企业总数的57.89%。主要有江西黄金埠万年青水泥有限公司、余干东泰新型建材有限公司、余干金石新材料科技有限公司、江西黄金玻纤有限公司等重点企业。其中规模以上建材企业有江西黄金玻纤有限公司、江西黄金埠万年青水泥有限公司2家, 正在申报规模以上的有余干东泰新型建材有限公司。新型建材产品涉及到保温隔热材料、装饰石膏板、建筑涂料、蒸压粉煤灰加气混凝土砌块等。江西黄金玻纤有限公司获得中国质量认证中心颁发的质量管理体系认证证书和江西省建筑节能产品推荐证书。
二、余干县发展新型建材产业的战略定位和目标
根据余干的资源禀赋，工业园区新型建材产业发展的现实基础和未来趋势，发展新型建材产业的战略定位为:立足科学发展，以资源承载力和生态环境容量为依据，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，大力发展新型建材产业和循环经济，提升改造传统建材产业，做大做强新型建材产业，经过一段时间的努力，把新型建材产业建设成为环鄱阳湖生态经济区重要的特色产业，成为余干县在鄱湖之滨快速崛起的重要增长极和战略支撑点。重点发展新型建材系列产品的企业，做大做强新型建材产业集群，打造环鄱阳湖地区新型建材大县。
根据《余干县新型建材产业发展规划》, 从2009年起，通过3年的努力，把余干县建设成为环鄱阳湖地区新型建材生产基地，到2012年，余干县新型建材企业将达到30家，其中规模以上16家，主营业务收入30亿元，税利6亿元。然后，再通过3年的努力，把余干县打造成环鄱阳湖地区新型建材大县。到2015年，余干县新型建材企业将达到50家，其中规模以上30家，主营业务收入50亿元，税利10亿元。
三、余干县新型建材产业发展优势
要想做大、做强、做优、做长一个产业，必须要有一定的发展优势。余干县发展新型建材产业，则占有“天时、地利、天和” 之优势。具体体现在以下四个方面：
1、资源优势。余干县矿产资源丰富，已探明的矿藏品位高、储量广，种类多，尤以石灰石、瓷土等为最，发展新型建材产业的条件十分成熟。此外，国电黄金埠电厂每年排放大量的粉煤灰、脱硫石膏粉，可为生产新型墙体材料提供充足原料，同时，就地取材价格合理，又能减少运输费用，生产成本较低，有较强市场竞争力。
2、交通优势。余干县处在江西省会城市南昌、江南最大铁路枢纽城市鹰潭、中国瓷都景德镇“金三角”经济圈的中心区域和环鄱阳湖区公路圈“咽喉”地带，基本形成了铁路、公路、水路、航运相互衔接、优势互补、纵横交错的立体交通网络。国电黄金埠电厂铁路专用线与皖赣铁路接轨;206、320国道，景鹰、昌德高速公路纵横贯穿境内。县城距南昌市76公里，到昌北国际机场一小时车程。黄金埠电力特色地东到鹰潭市29公里，北离景德镇市102公里。206国道与昌景高速在基地边缘交汇，济广高速在黄金埠镇区与基地之间穿行，并有互通口连接，国电黄金埠电厂铁路专用线与皖赣铁路接轨，距昌北国际机场、景德镇机场均为一小时车程，水路经港口城市九江可直达长江各个港口，处于长三角、珠三角、闽三角、经济区腹地，具有得天独厚的交通区位优势。
3、市场优势。据中国建材工业经济研究协会提供的报告：未来几年内，建筑材料将以高于国民经济发展速度3-4百分点快速增长，到2010年建材工业产值将超过1万亿元，成为国民经济的重要增长点，而新型墙体材料的市场份额也将以年均8%的增长速度快速递增。园区内的建材企业生产新型墙材，原材料就地取材，价格合理，又能减少运输费用，生产成本较低，有较强市场竞争力，同时，轻质墙材还可以大量进入南昌和周边的浙江和福建市场。随着建筑节能推进，新型墙材有广泛的市场前景，发展空间广阔。
4、基础优势。余干县现有工业基础为新型建材工业的发展提供了有利的条件。近几年来，特别是工业园区的建立，有力地推动着余干县工业经济的快速发展，目前，余干工业园区已形成行业门类较多，区域经济和特色经济较为明显的园区工业经济体系，产业集群效应逐步显现，配套日益完善，产业工业经济运行质量不断提高，企业的整体活力和竞争力明显加强。余干工业园区现有的工业基础和经济增长趋势将直接影响新型建材产业，对新型建材产业的发展具有强力的支撑作用。余干工业园区新型建材产业有着完善的产业链，形成了相关产业共同发展的良性滚动格局，整合了众多产业资源，形成了强大的整合优势,从而提高规模效益，增强企业的市场竞争力。
四、余干县发展新型建材产业的举措
1、建立新型建材产业园。为了加快新型建材产业的发展，特别是技术加工型、研发能力强的企业，设立项目、对外招商，引进世界一流的企业能够带动本土企业技术、工艺、管理水平的综合提升。在黄金埠电力特色基地建立新型建材产业园，实现客商、项目、土地、政府服务无缝对接，在同一个产业园里，同一地区的客商聚集，容易形成产业链密切衔接。通过这种方式，不仅仅提高了社会经济经济效益，还提高了产业技术水平，壮大了新型建材产业实力。
2、鼓励创新技术品牌。生产技术向高层次发展。生产设备向大型化、生产向规模化、生产过程向自动化发展；劳动生产率大幅度提高；生产节能、建筑节能与再生资源的开发利用并举；充分利用废弃物生产建筑材料，使粉煤灰、石膏粉等工业废渣得到有效利用。开发新型建材生产装备，在引进、消化、吸收国外先进技术装备的基础上，研究开发适合市场行情的新工艺、新技术和新装备。
3、构建服务平台。新型建材规模大、效益好、技术水平高的项目，必须从引进到最后的建成、投产，政府各职能部门都要进行跟踪服务，做到有求必应。定期上门走访，了解企业对当前经济形势、市场前景的分析判断和应对能力。当企业遇到困境时，特别是市场环境发生变化的时候，要为企业遇见的问题进行全方位思考，及时提供人才智力服务支持，进行帮助整改，真正做到为企业排忧解难，使企业渡过难关。
4、加大政策扶持。加大政策扶持力度，促进新型建材发展、淘汰落后技术、工艺和产品，制定市场进入许可制度。积极推进新型建筑材料项目建设。对于符合国家产业政策、发展规划、投资导向、真正具有市场和良好效益的项目给予一定优惠政策支持。政府对大量的科技创新的新型生态建材产品要在政策上给企业以奖励和补偿。采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能创新人才等，把节能减排工作推向一个新的高点。在金融政策上，对技术先进的新型建材企业提供贷款、融资方面的便利，对优质产品在市场政策方面要给予激励，如对于授予地区名牌称号的企业给予金融授信额度的待遇。
（余干工业园区管委会 戴雄亚 江高梦）
