昨天下午,青年时报联合新华网浙江频道、FM93交通之声,进行了一场市民议政厅直播,话题是“杭州,真的进入控烟状态了吗?” 13位来自各行各业的市民代表,与邹韧、应旭旻面对面。“我要求乘客灭掉香烟再上车
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2010/3/5 第09版

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控烟罚款不“包月” 抽一次罚一次







昨天下午,青年时报联合新华网浙江频道、FM93交通之声,进行了一场市民议政厅直播,话题是“杭州,真的进入控烟状态了吗?”

13位来自各行各业的市民代表,与邹韧、应旭旻面对面。“我要求乘客灭掉香烟再上车,他却很礼貌地笑笑,搭了另一辆的士走了,我损失的营业额谁来补偿?”现场,大家把令人尴尬的问题一一抛给两位嘉宾。

>>>直播嘉宾

邹 韧 杭州市健康办副处长

应旭旻 控烟条例起草人、杭州市红会医院副院长

洗手间不宜成吸烟区

控烟令下,各机关事业单位、企业等,均为烟民专辟吸烟区,并悬挂“吸烟区”等标识。

“我们单位的吸烟区,设在洗手间。洗手间没有窗,通风设施不怎么样。去洗手间方便短短几分钟,我闻得都快受不了了。”直播时段,读者陈先生打进电话,“吸烟区的设立有没有标准,洗手间难道不是公共场所吗?”

陈先生的感受,引起在场所有嘉宾的同感。很多单位,就是把洗手间作为吸烟区。

应旭旻说,《杭州市公共场所控烟条例》对吸烟区和吸烟室有明确规定。首先,吸烟室必须是专业的吸烟室,除吸烟外不能作为其他用途;吸烟室必须和非吸烟区域完全隔离,同时要有通风设施,并要按照规定悬挂控烟标志。“如果吸烟室设置不规范,卫生监督部门有权进行处罚。”

邹韧则表示,杭州市卫生局的吸烟区,就是原来的小会议室。

尽量选能见天的地方吸烟

一般单位,能符合吸烟区条件的场所不多。

“像国外,控烟做得比较好的国家,烟民都是见天吸烟,看不见天空的公共场所都不能吸烟。”应旭旻说,现在流行的阳光房并不在列,因为房内还是封闭式的,空气并不流通。

杭州第一位控烟监督员周宝兰说,“在我们家里,儿子是控烟员。我老公一抽烟,儿子就会说他。老公真要吸烟,就只能选择阳台。”

单人办公室也是公共场所

一个人的办公室,可视作私人空间,为什么也是禁烟区?直播中,手机尾号是6889的读者发来短信。

“这看法不对得纠正。”应旭旻摇头说,一个人工作的场所,同样属于公共场所,“一个人坐的办公室,不代表只有一个人。作为办公场所,肯定有人来联系和汇报工作,它就是一个公共场所。你在里面吸烟,人家进来就会被动吸烟。”

应旭旻说,一个人的办公室,往往是领导办公室。作为一个单位的领导,更有义务带头控烟。

控烟员最好随身带烟灰缸

控烟监督员的工作没有想象的容易。现场,FM93交通之声主持人许诺,给世贸君澜饭店的控烟监督员张明来了个下马威。她扮成一位有50年抽烟历史的“老烟枪”,让张明现场演绎如何劝导。

“您好,这里不能抽烟,请您熄灭香烟好吗?”张明劝说。

“谁说这里是控烟区,别拿抽烟违法吓我!”许诺不听劝,可张明依然不依不饶。几个轮回,“老烟枪”败阵灭烟。

控烟员没有处罚的权力,只能以劝导为主,而服务行业的人,深知“顾客就是上帝”,面对刁钻的烟民,他们也没有更好的办法。

“对于一些不听劝阻、冥顽不灵的人,要注意表达的方式。”应旭旻说,劝导时有三句金句:第一句,告诉对方这里不能抽烟;第二句,告诉对方抽烟对别人有不好影响;第三句,告诉对方应该去哪里抽烟。

说着说着,应旭旻忽然想到,监督员还应随身带一件“法器”:在执行劝导任务时,手上还可以拿一只烟灰缸,里面装一点水,便于吸烟者随手把烟头灭了。“这样的话,劝导效果更好。”

小记者的“武力”戒烟法

大人们有大人的顾虑,牛通社小记者也有自己的办法。

小记者朱紫玥读小学四年级,她的劝烟办法是,当谈判无效时,就用“武力”解决。

“我对烟很敏感,只要有人打开打火机,我立马就能闻出来。我研究过,点烟的时候是大人最松懈的时候,这时以迅雷不及掩耳之势把他们的香烟抢过来。几回下来,他们自然就不敢抽啦。”说完,朱紫玥自豪地表示,他爸爸就因此成功戒烟了。

控烟罚款绝对不能“包月”

现场,许诺抛出一个尖锐问题:“50元的罚款金额,不过是一包软壳中华烟的价钱,对那些有钱烟民只是‘洒洒水’。在香港地区,抽支烟的处罚金额是5000元港币,同时还要面临检控。相比之下,杭州处罚力度是不是不够?”

“在制定条例时,这罚款额度几经修改。开始我们定的罚款额是200元,后来反复征求意见,改为50元。处罚金额在50元以下的话,就属简易程序,从执法的合法合理简便角度,我们认为这金额更合理。”应旭旻说。

读者朱先生提问:“如果早上吸烟被罚款,是不是一整天都可以肆无忌惮地抽烟了?”

对此,邹韧给予否定,“如果在一个地方吸烟被罚款,那么在另一个场所吸烟还是会被罚。抽一次罚一次。抽一地罚一地。如果不这样做,每天交50元罚款。那1500元岂不是能包月抽了,这和我们的控烟令背道而驰。”

因控烟导致的损失谁补偿

说到控烟,出租车司机这个群体更特殊。星级出租车的哥林根华以前是老烟民,因开车抽烟被交警处罚,现在戒了。

“今天上午,我开车到青年时报社,东坡路上有人招手,我停下来,他正在抽烟。我对他说能不能把香烟扔掉再上来,这人挺有礼貌的,朝我笑笑,径自坐上后面的一辆空车。”林根华有些气不过,“如果我一天碰到两个这样的人,一趟算15块,一天就要损失30块。这损失谁补偿啊?”

应旭旻和邹韧说,出租车作为公共交通工具,也属公共场所。如果采取容忍的态度做这笔生意,被运管查到还是要处罚。“这样的人还是少数,我们要劝导对方停止吸烟。只要大家严格执行,没人愿意载吸烟者上车,也就不会有坐车吸烟的现象出现,但还需要一个过程。”

孩子代父母买烟卖不卖

“不向未成年人售烟,是我们经营的原则。但如何鉴别是否成年人,这很困难。”杭州大厦地下超市工作人员甘海铭指着现场的三位小记者,“现在的小学生都长得人高马大,别说初中生、高中生了。我们该不该检查买烟者身份证?如果小孩说帮家里大人买烟,我们该不该卖给他们?”

现场,大家讨论热烈。大家觉得,要让孩子不跑腿,最根本办法就是让大人戒烟。

“买烟的人有义务提供身份证,而卖烟者也有权利拒绝未成年人买烟。”应旭旻说,如果买烟者没身份证又是未成年人,售烟者就将受到处罚。

■戒烟手记

这一次 我信心十足

杭州市健康办副处长 邹韧

我是健康工作者,深知抽烟影响健康。在十多年的烟龄里,我一直反复地处在戒烟、抽烟的循环中,始终没有成功。不是不想戒,只是每逢赶写文字材料时,总会把香烟作为提神醒脑的“伙伴”。

这次《杭州市公共场所控制吸烟条例》的实施,压缩了吸烟空间。杭州市健康办制定了单位控烟制度,设立了控烟监督员,设置了吸烟室,吸烟室以外的场所(包括办公室、走廊)都不能吸烟。

我身为机关工作人员,市健康办、市卫生局又是杭州市控烟主管部门,有责任和义务带头遵守,对我来说是一个戒烟的好时机。

2月28日起,我有意识地减少吸烟量。在单位,想吸烟只能到吸烟室吸,忙起来也没空去。这几天,每天的吸烟量明显下降,从原来每天一包减少到每三天一包。

这一次,我信心十足,一定会戒烟成功。只有自己做好,才能底气十足地将杭州控烟工作做好。

■互动

“围脖”直播引热议

“支持!”博友“从失败中崛起”在时报两会微博中发表评论。

昨天中午12点,时报两会微博与“市民议政厅:来吧,全民一起来除烟害”同步更新,将市民议政厅直播现场的嘉宾观点发到网上与网友分享,得到许多网友的评论和转发。

对于餐厅大厅需禁烟的规定没被明确,博友“快乐女孩8113”表示:假如大厅没有禁止吸烟,吸烟的人全聚集在大厅,那大厅岂不是乌烟瘴气?

“北京赵振永”转发市民议政厅直播微博说:我支持中国禁烟,这样未成年人就不会吸烟了。

博友“绿城猎人”:现在公交车上不能抽烟已成为常识,控烟也需要强化公众意识!

“阿珊律师一纠纷解密”:有人说,香烟就是男人的零食;对不抽烟的人来说,烟味太难受了。

“超级无敌小小罗”:抽烟是个奢侈的行为。

■局长评论

控烟 你做到了吗

杭州市卫生局局长 陈卫强

3月1日起,我市公共场所控烟全面实施,如同一块石子投入平静湖面,在人们心头荡漾开层层涟漪。从大处讲,这是社会文明的进步;从小处讲,这是对个人行为的干预。

我国是世界最大的烟草生产国、消费国和受害国。烟草烟雾中含有尼古丁、烟焦油、一氧化碳等有毒物质,科学家们证实香烟的危害已有50多年,证实二手烟的危害也有20多年。然而,烟民队伍仍在不断壮大。

吸烟利大于弊,还是弊大于利,我们暂且不论。就像研究人员可以罗列它的种种危害,烟民也可列举N种理由述说它的好处。我们仅仅是以“你吸烟时不影响他人好吗?”这样的理由高举起控烟大旗。一个人在选择自己行为时,不应对他人造成影响或危害,这应该是控烟立法的依据所在。

自1980年,世界卫生组织提出“要吸烟还是要健康,任君选择”的口号,到2006年《烟草控制框架公约》在我国正式生效,20年间我们听到的是反吸烟的声浪一浪高过一浪,更看到控烟工作由专家行为、民间行为转变为政府行为。2009年3月1日,国内十所知名医学院校和十家医学权威社团共同发起卫生工作者控烟行动在京启动,尔后全国20家医院获得“全国无烟医院”称号。2009年6月1日,银川市成为大陆第一个控烟立法城市,紧随其后的杭州、上海打响控烟新战役。

从全国人大广东代表黄细花建议严禁美化烟盒、让人从“思想戒烟”,到专家向国家工商总局递交呼吁撤销中南海卷烟商标的申请,从中国控制吸烟协会建议中纪委禁止公款消费烟草制品到国家税务总局调高烟草税赋,我们真真切切感受到控烟在行动!

控烟,以健康的名义;控烟,以守法的旨意;控烟,以坚强的毅力;控烟,以美好的诚意;控烟,你做到了吗?

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