从无意想喝一杯水而惹来大祸的农民，到感觉权力身份被冒犯而勃然怒用公器的乡长，再到全力配合的警察、乡派出所所长、县公安局，组成了完整的以权力为主导的游戏规则
22日，河南睢县一农民找乡长反映政府非法征地问题时，拿起办公桌上一水杯欲喝水，被乡长喝止。两人发生口角后出现肢体冲突，随后，乡长喊来警察。农民被拘留7日。
故事很简单，结果很纠结。乡长说，“这是我个人用的水杯，你不能用。”他这么说，或是出于卫生的考虑；而不明此理的老魏则感觉受了侮辱。但乡长是否非这么说不可呢？显然他还有更适当的方式选择。
在动物世界，老虎狮子等猛兽对自划领地有极强烈的占有欲，它们在领地上撒一泡尿，就意味着向其他同类宣告：这是我的地盘，惹我就去死！而在人类漫长的封建史上，尊卑等级划分更为明显，从官员的顶戴花翎到出抬大轿，从紫禁城这个最宏伟的“四合院”到一介布衣的独门小户，都有着严格的界分。如若违反则是“逾制”，将遭遇不测之祸。
乡长同志显然同时具备了狮子老虎的自然属性，以及“我尊你卑”的政治属性，农民拿起属于自己的杯子喝水已惹不快，而公然言语反抗则是对权力的挑衅，必须用最严厉的惩罚予以教训。
显然，警察也被乡长看成了自身权力领地不可分割的一部分，于是简单的个人纠纷演变成需要动用公权执法机关，警察、派出所所长则在潜意识中有自觉的身份认同，于最快速度配合乡长所愿拘留农民。而批准此决定的县公安局，则同样有捍卫乡长权力的意识行为。
于是，从无意想喝一杯水而惹来大祸的农民，到感觉权力身份被冒犯而勃然怒用公器的乡长，再到全力配合的警察、乡派出所所长、县公安局，组成了完整的以权力为主导的游戏规则。“这是我的水，你不用用”，可以置换成“这是我的权力，你敢动！”严格的等级制度、无可约束的权力滥用、公民权利的脆弱无助、公共执法机关强烈的“私人性”，都凸显为“一杯水”的剪影。
梅因在1861年发表的《古代法》一书中有一段著名的论断：“我们可以说，所有进步社会的运动，到此处为止，是一个‘从身份到契约’的运动。”然而，在21世纪进入到第10个年头，我们在“一杯水”事件中看到的却是‘从契约到身份’的历史返祖，“一杯水”浓缩了依附型社会的诸多特征——平民个人必须无条件依附于权力的掌握与行使者，而权力内部则自下而上形成一般成员依附于上级的线形结构，从人身依附到权力依附，牢固的利益共同体让任何平民的权利自治都如同鸡蛋碰石头。农民一句“这不是人用的杯子吗？”试图打破这种平衡，其结果可想而知。
一个人的身份及资源使用，尤其是公共资源如权力的使用，需要从制度上限制他的行动范围，决定他的活动空间。就“一杯水”中所反映的官民博弈之间强弱主体的社会关系来说，由于当事人地位不等，本身缺乏有效的制衡机制，需要依靠司法平衡，但这取决于一个基本条件：执法者是独立公正、可以被信赖和期待的，但是现实中失望却常常伴随。“一杯水”事件中当地公安机关的所作所为，让农民付出了多么大的自由成本，这恐怕是最令人恐惧也最伤害法治之处。
相关报
