人们关注的总是“不规范”的驻京办,却少有关注到“不规范”的部委;是先有“不规范”的驻京办,还是先有“不规范”的部委?显然是后者
驻京办,曾经是响当当的名字,皇城根下好乘凉,现在却要走向“末路”,到底是好事还是坏事?到底能否根除所谓的驻京办腐败现象?笔者的看法是,驻京办的撤留不过是一个伪命题罢了。
一项媒体的调查结果显示:80%以上的公众对驻京办没有好印象,更有人总结“顶着政府的名头办公司”和“迎来送往”、“跑部钱进”成为驻京办的“三宗罪”。长期以来,驻京办就更成了制度腐败的符号。的确,作家王晓方的《驻京办主任》系列小说,将“改革精英”的财色腐败历程刻画得入木三分,淋漓尽致。而《瞭望》的多年“扒粪报道”,则通过诸多令人难以置信的事实,详细地揭露了驻京办现象的细节与走向,及其存在的腐败沉疴。
驻京办像是官场的大酱缸,蛆虫与飞蛾齐心,腐败与利益均沾,但是好歹驻京办总有块牌子可供纪委等部门查验真身,即使出了事也可以说是“跑得了和尚跑不了庙”,如果驻京办一旦撤销,谁又敢保证所谓的“跑部钱进”等现象不会以新的面目示人?
俗话说,扬汤止沸不如釜底抽薪,仅仅是简单的撤销,显然不能根本杜绝驻京办现象的再度发生。现在的问题是,驻京办本质上是游说集团,而只要有利益存在,就必然会有游说的出现。正如有学者指出,因为权力会对人们的权利、利益产生巨大影响,所以,任何时代的任何政府都会遭遇游说活动。
那么要想让驻京办的腐败现象绝迹,就必须尽可能让游说活动纳入到理性合法、规范管理的轨道上来。当然,更重要的还在于用强有力的监管制约公权之滥用。人们关注的总是“不规范”的驻京办,却少有关注到“不规范”的部委;是先有“不规范”的驻京办,还是先有“不规范”的部委?显然是后者。叶扩